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繼奢侈稅後,馬政府宣示的後續房市相關改革,很顯然就是透過「實價登記」,達到所謂市場資訊透明化;包含上週初審通過的「平均地權條例」,接下來的「地政士法」及「不動產經紀管理條例」修正案,都是由此而來。

透過上述三法修正,要求業者登記實價,是否就是達到市場資訊透明化的正道?從官方做法來看,顯然傾向於,以要求不動產經紀業自行登記為主要手段。不過主導修法的立委賴士葆則認為,必須有更積極作為,因此要求同步檢討地政士法等相關法令。

然而幾年前已有學者指出,民法早有相關規定,可從私契直接登錄之(等於買賣兩方都有提供成交資訊的義務),只要行政院自己頒布行政命令即可,不須經由立院修法,不必像現在這樣捨近求遠。對部分業者質疑的侵犯隱私部分,也援用法務部解釋指出,兩者毫不相干或衝突。

無可否認地,市場資訊透明度,是這個市場發展健全與否的最關鍵因素。根據住展雜誌分析:台灣房市如此容易被少數人操弄,很大原因就是交易價格為主之各項資訊不對稱、不透明,致使地主業者可漫天開價,消費者完全無從得知合理與否,也沒有正確資訊可以參考。尤有甚者,此謬誤現狀下,更使房地產成為富人階級最佳的避稅工具;美其名是財富資產規劃、實質就是鑽制度漏洞逃稅。

制度謬誤人人會鑽,絕不是富人專利;只是房市商品總價動輒千萬甚至上億,一般庶民玩不起,的確就是有錢人的金錢遊戲與避稅工具。這不但使得貧富差距難以拉近且持續惡化,更讓市場價量無法回歸真正的供需機制。

有錢人可能以高於合理行情更多的價格買進不動產,目的只是規劃節稅;而只要持有者無立即資金壓力,這筆用高於合理行情購入的不動產,就不會再回到市場,但其價格卻會成為周邊房市產品比價的參考。如此這般,房價當然容易愈墊愈高,即便景氣下滑,也根本不可能修正到合理價位,等於供需法則完全失效。這其實是坊間所謂『台灣房價易漲難跌』的真相之一。

因此推動實價登記,達成資訊透明化,的確是房市改革的重要步驟,方法則確實應該參考國外,以買賣契約登記為主。但真正要讓改革畢其功於一役,則還要實價課稅。而根據報導,內政部一直以『實價登記就會導致實價課稅』為由,反對目前的修法,然而卻又以增加地方稅收及順應輿情為由,積極調整現行稅基,以期接近交易實價。發展至此,我們要問的當然是:實價課稅果真是洪水猛獸?馬政府,你到底在怕什麼?

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