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針對奢侈加炒房稅草案一事,財政部表訂今日召開公聽會討論。這場公聽會真的是未演先轟動,都還沒正式開始,場外建商代銷及學者社會團體兩邊,早已在報章媒體上開始激烈的言論攻防。

不過新聞話題炒得熱,因此對本週房市人氣及成交,仍可能產生一定程度的消息面影響。此外,在相關消息鋪天蓋地之下,其他一些重要消息,也容易被淹沒、忽視;除了下月北區國稅局將針對新北市及桃園縣兩處,加強查察房屋交易所得稅(一年內交易超過6戶者)外,內政部長江宜樺上月率團赴日考察社會住宅及都市更新一事,也是如此,僅自由時報一家披露。

根據該報報導,江宜樺是在二月間率內政部、營建署官員前往日本東京都訪問,除參觀該市社會住宅外,也與相關官員會面、座談。東京早在1950、60年代就興建大批約四、五層樓的社會住宅,總數量達全市住宅量的5%,提供平均收入在最後25%以下的民眾居住,而一旦其收入超過此門檻,管理社會住宅的「會社」就會要求搬離。

江宜樺指出,目前社會住宅只是「方案」,尚無法源依據,現行法令也無社會住宅一詞,因此希望透過立法,讓社會住宅成為明文政策,使其供給能逐步達到所有住宅5%之目標。因此訪問結束返國後,江便指示所屬儘速研議「住宅法」草案,賦予社會住宅法源依據,預計本月底前完成住宅法草案研議,送交行政院審議,希望能在今年底前完成立法工作。

按江部長說法,社會住宅在台灣,似乎是全新領域,實則不然。根據住展企研室了解,早在七、八年前,當時執政的民進黨,就已把此政策列入社福綱領中,只是後來缺乏執行力。而曾對此議題提出針砭的台大社工系教授林萬億,則是當時政策的核心擬定者,且後來林教授也已擬出住宅法草案。故說實在地,內政部如真有心要推動住宅法立法,給予社會住宅推動法源依據,甚至進一步消弭居住歧視,則眼前已有草案,不需再裝模作樣,『指示下屬研擬』,來拖延時間。

另外,江部長提出由民間參與興建社會住宅,部份當一般房市商品出售的建議案,我們也認為短期內不可行。從去年底社會住宅候選區公布後,立即引發附近居民反彈之情況就可知,無論這是未知產生恐懼,或根本就是歧視,現階段台灣對社會或公營住宅,附近住民都是先反對到底再說。在此情況下,民間建商又怎可能淌這個根本無利可圖的渾水?

尤其過去政府推行國宅政策,問題不僅出在營造品質,更出在後續管理;這是除了居住歧視外,民眾反對社會住宅(蓋在我家旁)的另一重要癥結。因此政府如有心推動社會公營住宅,短期內應先傾官方力量,推出一些興建居住及管理品質都勝過以往國宅,甚至目前一般民間建案的優質案例,如此一來,誤解或曲解才有可能逐步破除,接下來也才有可能吸引到民間參與。

換言之,短期甚至中期,政府應把社會或公營住宅政策視為照顧保障弱勢居住權之社會福利範疇,而非單純解決無殼者居住問題之一般方案,甚至更不該把社會公營住宅當做都會高房價病灶的藥方之一。
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